Come leggere i verbali di invalidità civile, 104 e 68

noun_111381_ccHai tra le mani un verbale di invalidità civile recente e non sai da che parte girarlo? Hai fatto richiesta di 104 e non capisci che cosa ti hanno risposto? Stai tranquillo, è un’esperienza comune. E non dipende dal titolo di studio o dalla professione… è successo anche a me! E allora proviamo a capirci qualcosa, sia del verbale di invalidità civile che di quelli relativi alla legge 104/92 e 68/99.

Quando il cittadino presenta domanda di invalidità civile può chiedere anche il riconoscimento della condizione di handicap ai sensi della legge 104/1992 (per avere diritto, tra le altre cose, ai permessi lavorativi) e il riconoscimento della condizione di disabile ai sensi della legge 68/1999 (per aver diritto all’inserimento lavorativo mirato)*. Quindi può presentare tre domande contemporaneamente e ricevere successivamente tre risposte da parte dell’INPS.

Fino al 2009 l’INPS rispondeva inviando tre lettere con una grafica molto diversa e che quindi erano facilmente distinguibili: il verbale di invalidità aveva un foglio di carta velina in cui era riportata la diagnosi, il verbale della 104 aveva delle crocette e quello relativo alla legge 68 aveva un altro aspetto ancora.

noun_834162_ccDal 1° gennaio 2010 (per effetto del decreto legge 78/09, art. 20)  i verbali hanno cambiato aspetto: ora si assomigliano tutti! Infatti i tre verbali riportano le stesse informazioni salvo dove è riportato il giudizio della commissione (quello che sotto ho identificato con il numero “6”).
Le altre modifiche introdotte dal decreto hanno riguardato il fatto che la commissione valutante è stata integrata da un medico INPS e che la procedura è diventata informatizzata (ecco come fare domanda di invalidità civile, di 104 e di 68).

Qua di seguito spiego come si legge:
– il verbale di invalidità civile
– il verbale di handicap (legge 104/92)
– il verbale di disabilità (legge 68/99)

IL VERBALE DI INVALIDITA’ CIVILE (LEGGE 104/92)

Dal 2010 il verbale di invalidità civile consta di diverse pagine, ma quelle più rilevanti si presentano così:

inv_civ_1inv_civ_2

(scarica il file: verbale inv civ)

Legenda
1. Dati identificativi dell’ASL di residenza
2. Intestazione del documento
3. Dati identificativi del soggetto richiedente
4. Dati che sono stati acquisiti dalla commissione per inquadrare la situazione
5. Diagnosi (descrizione estesa, descrizione secondo il codice italiano stabilito dal decreto ministeriale del 5/2/1992 e secondo il codice internazionale ICD – che non viene quasi mai messo)
6. Giudizio della commissione (il punto più rilevante!)
7. Disabilità rilevate
8. Esonero o non esonero dalle future visite di revisione
9. Necessità di revisione del verbale
10. Dati identificativi della commissione medica

E’ importante sapere che il verbale definitivo viene inviato in duplice copia: una con tutti i dati sanitari, anche sensibili, e l’altra con il solo giudizio finale (quindi con tutti i dati sensibili omessi; per questo leggerete ripetutamente la parola “OMISSIS”). Quindi, se vi sembra di aver davanti due copie dello stesso verbale, sappiate che c’è invece questa differenza.

Il punto più rilevante è quello che io ho indicato con il numero 6, contenente il giudizio della commissione. In base a questo, discendono possibili diritti e benefici.
Sommariamente, possiamo dire che:
– fino al 33% di invalidità: nessun beneficio
– dal 46%: possibile iscrizione al collocamento mirato, se è stata riconosciuta la possibilità ai sensi della l. 68/99 (vedi sotto dove spiego il verbale della l. 68/99)
– dal 74%: assegno di assistenza
– 100%: pensione di inabilità + eventuale indennità di accompagnamento

In realtà la questione è molto più articolata, per cui vi rimando a questo mio articolo che spiega meglio i vari benefici (invalidità, disabilità, handicap: i vantaggi, perlomeno normativi), che cambiano a seconda dell’età e degli altri redditi.
In ogni caso, un suggerimento: vista la complessità della materia, per essere davvero certi dei vostri diritti consultate sempre la fonte, cioè l’INPS. Oppure chiedete consulenza alle associazioni di categoria (tipo Amnic, Ledha, ecc.) o ai patronati, o consultate i siti specializzati (il migliore per me è Handylex).

IL VERBALE DI HANDICAP (LEGGE 104/92)

Se in fase di richiesta di visita per l’invalidità civile è stata richiesta anche la valutazione della condizione di handicap ai sensi della legge 104/92, il cittadino riceverà a casa un’altra busta contenente questo verbale:

104

Legenda
1. Dati identificativi dell’ASL di residenza
2. Intestazione del documento
3. Dati identificativi del soggetto richiedente
4. Dati che sono stati acquisiti dalla commissione per inquadrare la situazione
5. Diagnosi
6. Giudizio della commissione (il punto più rilevante!)
7. Necessità di revisione del verbale
8. Dati identificativi della commissione medica (qua non li vedi fotocopiati perché erano sul foglio successivo)

(scarica il file: verbale L104)

Anche questo verbale definitivo viene inviato in duplice copia: una con tutti i dati sanitari e l’altra con tutti i dati sensibili omessi (e, al posto loro, la dicitura “OMISSIS”).

Il punto più rilevante è il giudizio della commissione, che può essere:
– Persona non handicappata > non ci sono benefici
– Persona con handicap (articolo 3, comma 1, Legge 104/1992; non è stata riconosciuta la connotazione di gravità) > i benefici (sito Handylex)
– Persona con handicap con connotazione di gravità (articolo 3, comma 3, Legge 104/1992) > i benefici (sito Handylex)
– Persona con handicap superiore ai 2/3 (articolo 21, Legge 104/1992) > i benefici (sito Handylex)

IL VERBALE DI DISABILITA’ (LEGGE 68/99)

Se in fase di richiesta di visita per l’invalidità civile è stata richiesta anche la valutazione della condizione di disabile ai sensi della legge 68/99, il cittadino riceverà a casa un’altra busta contenente questo verbale:

68

Legenda
1. Dati identificativi dell’ASL di residenza
2. Intestazione del documento
3. Dati identificativi del soggetto richiedente
4. Dati che sono stati acquisiti dalla commissione per inquadrare la situazione
5. Diagnosi
6. Giudizio della commissione (il punto più rilevante!)
7. Necessità di revisione del verbale
8. Dati identificativi della commissione medica
(i punti 7 e 8 non li vedi fotocopiati perché erano sul foglio successivo)

(scarica il file: verbale L68)

Anche questo verbale definitivo viene inviato in duplice copia: una con tutti i dati sanitari e l’altra con tutti i dati sensibili omessi (e, al posto loro, la dicitura “OMISSIS”).

Anche qua il punto più rilevante è il giudizio della commissione (punto 6), che può essere:
– non sussiste lo stato invalidante utile ai fini del collocamento mirato
– sussiste lo stato invalidante utile ai fini del collocamento mirato

Nel secondo caso, la Commissione è tenuta a compilare la “Scheda socio-lavorativa” che si conclude con una “Relazione conclusiva”, cioè un giudizio sintetico sulle capacità lavorative della persona e sugli strumenti utili per il collocamento mirato (cioè se ha bisogno o meno di interventi di supporto, di rimozione delle barriere, di riqualificazione, ecc.).
Se vuoi vedere com’è fatta questa parte del verbale, guarda queste slide dell’Amnic (pp. 8-22).

Se sussiste lo stato invalidante utile ai fini del collocamento mirato ci si deve iscrivere al collocamento mirato disabili provinciale e successivamente ci si può rivolgere anche ai servizi di inserimento lavorativo territoriali.

Questo articolo ti è stato utile? scrivimelo sotto!

____________________

* permettetemi una precisazione: trovo che la terminologia burocratica (“invalido”, “handicappato”, “disabile”) di cui sono ancora impregnate le procedure sia assolutamente datata e oggi risulti davvero poco rispettosa. Tuttavia, non ho potuto fare a meno di usarla perché è quella effettivamente usata dall’INPS e non volevo creare confusione.
Spero che, in altri contesti, tutti ormai utilizzino l’espressione “persona con disabilità”.

16 thoughts on “Come leggere i verbali di invalidità civile, 104 e 68

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  4. Salve! Mi sono iscritto al collocamento mirato circa 3 anni fa con il punteggio del 50%, poi grazie a un ricorso mi hanno aumentato la percentuale fino al 77%. Mi conviene ritornare al collocamento per farmi aumentare il punteggio o l’eventuale ulteriore visita finalizzata alla legge 68/99 potrebbe pregiudicare la percentuale già ottenuta? Mi sto facendo seguire da un patronato che mi sta rassicurando ma ho questo dubbio che mi turba. Grazie in anticipo per la risposta, cordiali saluti.

    • Buongiorno,
      i servizi che la seguono devo essere informati delle sue reali condizioni psicofisiche in modo da poter trovare un collocamento lavorativo rispondente alle sue esigenze. Per cui non avrei “timore” di dire loro come stanno davvero le cose, perchè solo in questo modo la possono affiancare in modo proficuo.
      Detto ciò, dal punto di vista legislativo ai fini dell’inserimento lavorativo l’unica cosa importante è che abbia una percentuale uguale o superiore a 46%. Che sia 46, 50 o 70% non cambia niente (per intenderci, non è che chi ha 70% ha più o meno diritto di chi ha 50%). Ovviamente, se le sue competenze residue sono minori, questo dato è fondamentale per l’individuazione di una postazione lavorativa adeguata.

  5. ciao nel mio verbale esiste questo sussiste lo stato invalidante utile ai fini del collocamento mirato al 100×100 pero non hanno compilato il questionario ed sono in attesa del verbale di invalidita

    • devo dire che in tutta la mia attività di assistente sociale non ho mai visto un questionario compilato… ma questo non le toglie nessun diritto rispetto all’iscrizione al collocamento mirato, che potrà fare non appena avrà in mano il verbale di l.68
      Una volta iscritto al collocamento mirato, poi, potrà anche rivolgersi a un servizio territoriale (da noi si chiama SIL – Servizio Inserimenti Lavorativi).

  6. Io avevo il 100%x100 ho fatto visita il 21 di giugno per rivedere se lasciarmi l accompagnata mi hanno levato tutto anche quella definitiva che mi era stata da di 290 non hanno letto la relazione del medico non hanno fatto domande c’era uno che scriveva fatto sole 3 domande dottore figli e medicinali nel risultato c’è scritto che io ho dialogato con loro che non né vero insomma dal 100 x100 ora ho il 50 farò ricorso perché le 290 erano non più rivedibile ma a vita ho una mallittia cronica mi sa dire perché tutto questo perché mi hanno levato la pensione

    • Se ritiene di aver diritto a una percentuale maggiore l’unica cosa da fare è quella che ha indicato lei: fare ricorso. Io però prima ne parlerei con il medico di base, per capire se la sua situazione è effettivamente da 100%… altrimenti rischia di imbarcarsi in una battaglia persa in partenza.

  7. Buonasera, vorrei un’informazione.
    Vorrei iscrivermi alle categorie protette avendo il 46% di invalidità.
    Ho già un’offerta di lavoro e vorrei sapere se è necessario avere la scheda di capacità lavorative. Allegata al verbale dell’invalidita ho ricevuto anche questa scheda ma non compilata.

    • Buongiorno,
      no, non è necessario avere la scheda delle capacità lavorative compilata (io non ne ho mai vista una compilata, in effetti…). Per essere assunto come invalido civile basta che nel verbale della legge 68 sia indicato “sussiste lo stato invalidante utile ai fini del collocamento mirato” e che lei successivamente si iscriva al collocamento mirato disabili.

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